——元坝区生猪产业化建设实践与探索

 

　　元坝区是一个典型的纯农业区，养猪业是全区农村的传统优势产业，对促进全区经济社会协调发展和新农村建设发挥着重要作用。近年来，元坝区以生猪生态养殖小区为抓手，不断优化品种结构，积极探索产业化经营新机制、新方法，形成了具有元坝特色的生猪产业发展“三企共建”模式，在畜牧产业化建设工作中取得了初步成效。2007年1—7月，全区出栏生猪25.2万头，同比增长23.78%，实现猪业产值2.25亿元，分别占畜牧业总产值和农业总产值的82.4%、38.5%。累计发展“三企共建”示范基地30余个，示范农户（业主）近2000户。

 

　　一、运行机制

　　“三企”是指以玉田种猪场为主的种猪繁育企业，以铁骑力士牧业集团为代表的饲料销售企业，以福润公司为主的肉类加工企业。“三企共建”是指以猪业合作经济组织为纽带，整合种猪繁育企业、饲料销售企业、肉类加工企业三方力量，合力建设生猪产业发展基地，实现利益均沾，风险共担的产业化运作模式。其基本的运行机制为：由养殖基地所在的养殖户自行自愿组建猪业合作社，再由猪业合作社作为广大养殖户的利益代表，以市场经济的杠杆作用，与种猪企业、饲料销售企业、加工企业达成合作协议，整合和借助“三企”强大的市场调控、信息通达、资金实力的优势，共同做大做强生猪产业。种猪繁育企业通过合作社对会员农户实行优质低价供应良种母猪，饲料销售企业实行厂户对接优惠销售或赊销给养殖户，加工企业对会员农户实行“三优先”（优先收购、优先宰杀、优先付款）和优质优价收购生猪，并按2元/头付给合作社技术服务费，合作社对会员农户实行“六统一”服务（统一规划设计、统一养殖品种、统一技术服务、统一疾病防治、统一污染治理、统一产品销售），从而实现了“三企”参与基地建设，种猪场、饲料厂、加工厂、合作社四方共推生猪产业发展，达到种猪企业、饲料企业、加工企业、合作社、养殖户“五方”共赢的产业格局。“三企共建”机制破解了老百姓规模饲养生猪的难题，推动生猪产业的大发展，增强了抗御市场风险自然灾害的能力，突破了资金、技术、信息等制约“瓶颈”，激发农民养猪的积极性。会员农户通过“三企共建”机制，可以享受购买种猪低于市场价50元/头，享受饲料直销供应带来的低于市场价300-500元/吨或赊销饲料，享受肉类加工企业保护性收购价格和高于同期收购执行价0.2-0.4元/公斤，享受合作社直销生猪减少中间环节利润30-50元，通过这几个环节的增值，养殖户每出栏1头生猪在原来的基础上可以实现净增利润80-100元，达到生猪养殖的最低利润点，最大限度保护了养殖户的利益。

　　

　　二、初步成效

　　（一）准确把握市场信息，养猪户发展后劲足。“三企共建”集合了种猪企业、饲料企业、加工企业对市场信息的把握和调控作用，能将生猪市场行情、企业收购政策等情况通过畜牧网络平台、手机短信发布等手段，及时传达到合作社、养殖大户，并对签约合同农户实行当日24小时内收购价格最高限额的保护性政策，使养殖户及时调整思路，准确应对和合理规避市场风险，最大限度的保护养殖利益。卫子镇刘家河养殖场业主李仕平于2005年盘活闲置资产兴办标准化生猪规模养殖场，2006年成为“三企共建”示范户，当年出栏生猪987头，在生猪市场行情不景气的情况下仍然获利12万余元，今年初投资50余万元新建标准化圈舍1200平方米，预计全年可出栏生猪2000头以上，实现净利润50万余元。

　　（二）加快生猪良种工程，生猪品质稳步提升。在种猪企业的参与下，对会员农户提供优质低价的提供种猪，并随时指派技术人员深入会员农户开展售后技术服务，推行种猪保险机制和招回制度（在一定时期内种猪意外死亡或不能正常投产，企业负责赔偿或调换），稳定了养殖户开展自繁自养，扩大养殖规模的积极性。目前全区能繁母猪存栏总量达3万头以上，瘦肉型猪普及面达到98%以上，精边屠宰率达62%以上，生猪品质稳居全省及全市前茅。

　　（三）推行驻场兽医制度，标准化养殖成效明显。当地畜牧兽医部门指派专职业精的畜牧兽医人员作为合作社成员参与生猪养殖，推行驻场（小区）兽医制度，实行定人、定点、定职责、定任务、定奖惩管理机制，完善《兽医手册》，全程监管和记录养殖户饲养管理、疫病诊疗、投入品管理、粪污治理等，建立生猪产品可追溯体系，有效提升了产品质量，猪肉产品出口62项指标中有61项获得日本国抽检合格认可。

　　（四）增强科技创新能力，建设理念日臻成熟。区畜牧主管部门在生产实践中不断探索总结适应元坝生猪产业发展的建设理念，总结提炼了小区建设人畜分离，配套建设生物隔离带；雨污分离，配套建设明暗隔离沟；粪尿分离，配套建设沼气池、贮粪池；母子分离，配套仔猪保育栏，隔热顶；料水分离，配套自动喂料箱，饮水器；病健分离，配套消毒池和隔离舍等“六分离六配套”技术规范，实现良种、良舍、良法、良料、良防、良销六大对接，达到小区规划布局、技术培训、圈舍建设、品种模式、饲养管理、防疫规程、环境控制、产品收购八项统一，并组织编写了《猪经》技术书刊，在生产中得到广泛推广和养殖户高度认可，受到省市领导的高度评价。

　　（五）多元化投融资渠道，破解发展资金瓶颈。加工企业向金融部门争取更多的信贷投入，在自身不断发展壮大的同时，积极参与生猪基地建设，与养殖户签订收购订单，实行市场最低保护价收购，解决养殖户发展顾虑。饲料销售企业向养殖业主优惠或赊销饲料，解决周转资金困难。金融部门推行不抵押，不担保，享受浮动利率最低档的信贷政策，解决基础建设、养殖规模再扩大的资金困难。区财政整合产业扶贫、新村建设、农能沼气、日元生态、农村交通等项目资金，向产业发展倾斜，发挥资金投入引导作用，形成了多元化投入共兴生猪产业的良好格局。

　　（六）实行产业化运作，联结机制更加紧密。产业化运作的纽带和核心是猪业专合经济组织。种猪繁育企业是种源繁殖基础，饲料销售厂商是养殖保障，肉类加工企业是终端机构和养殖效益的最终体现。合作社是养殖业主利益的代言者，也是“三企”延伸到基地的服务机构，“三企”委托其开展技术服务，建立和提供会员农户档案，对基地内养殖业主实行挂牌管理，并按一定比例给合作社提取工作经费，形成较为完整的产业体系。

 

　　三、主要措施

　　（一）筑巢引凤，强化龙头企业培育。狠抓软硬件环境建设，建立综合招商机制，以“生态元坝”建设为着力点，大搞交通基础设施、生态河堤和工业园区建设，成功引进南京雨润集团收购原川北肉联厂组建了广元福润食品有限公司，先后完成三期技改扩建，年屠宰生猪能力达80万头以上，成为引领全区生猪产业发展的主力军。实行县级领导干部和相关部门联挂制度，协助企业解决好用水、用电、流动资金等具体困难，帮助指导建立现代企业管理制度，积极为生产营销出谋划策，使企业出现产销两旺的局面。

　　（二）强抓基地，大力发展养殖小区。按照专业化生产、区域化布局、规模化开发的思路，狠抓生猪规模养殖基地发展，坚持“四化一型”高规格建设生猪养殖小区（产业化、标准化、规模化、规范化、生态型），制定了《元坝区生猪生态养殖小区建设管理规范》，着力打造生态养殖示范园区建设，拟定了《元坝区畜禽养殖业污染综合整治方案》，科学制订了全区畜禽养殖污染治理原则与措施，重点推广“五统一”和“六分离六配套”技术措施，坚持环保第一审批原则，严格坚持粪污治理配套措施与圈舍修建同时设计、同时施工、同时启动的“三同时”原则，广泛推广农业循环利用，保证了产业发展与人居环境的和谐统一。截至目前，全区已建成生猪生态养殖小区40个，新启动小区建设任务33个，发展养殖示范园区3个，累计培育年出栏生猪50头以上的适度规模户3500余户，其中1000头以上场（户）105个，规模饲养户出栏生猪占全区出栏总量的40%以上。

　　（三）优化品种，全力提升生猪品质。建立起了以玉田、天雄、沙坝、卫子兴旺、文村、虎跳正旭等5个外二杂母猪制种场（基地），基础母猪群达到700头，年可向社会提供外二杂母猪供6000头以上，优质商品仔猪7000头以上，为全区生猪品种的持续优化奠定了坚实基础。全区建有生猪配种站（点）80个，存栏种公猪198头，其中杜洛克113头。大力实施母猪增量工程，培育母猪专业养殖大户，母猪存栏3万余头，其中外良种母猪10000余头，内三杂母猪1.5万余头，生猪外三元杂交面达30%以上，内四元杂交面达50%以上，全区母猪品种结构得到明显优化，商品育肥猪已从过去的内二杂和内三杂为主向内四杂和外三杂转变，初步建成优质瘦肉型肉猪生产基地。

　　（四）完善机制，着力提高组织化程度。坚持“民办、民管、民受益”的原则，积极创造宽松环境，大力培育猪业专合组织，制定出台了专门的扶持政策，对其注册登记、税收、金融等方面给予优惠，真正做到“在思想上放开、领导上放手、思路上放宽、环境上放松”，指导协会建立和完善运行管理机制，积极营造有利于协会等专业合作经济组织发展的良好环境。先后组建猪业合作经济组织8个，发展会员农户近2000户，在协会的带动下，有效地实现了生猪良种（以生猪内四元和外三元为主）、良舍（推行六分离六配套标准化圈舍建修技术）、良法（实行分品种、分阶段的定量“傻瓜式”饲养技术）、良料（推行全价饲料和浓缩饲料饲喂）、良防（实行程序化免疫）、良销（厂户直销）的对接，架起了养猪农民与市场联接的“桥梁”，受到会员农户的广泛认同。

　　（五）回引业主，积极发展招商猪业。认真落实《区人民政府关于鼓励生猪产业发展的意见》的9项政策措施，切实加大对内对外宣传力度，把猪业发展列为全区对外招商工作的重要内容，积极引导区内有实力的养殖业主扩大养殖规模，鼓励外出务工青年回乡创业，推行上门招商、项目推介等方式，对外发展招商猪业，吸纳区外有识之士投身全区猪业发展，培育猪业经济业主大户，带动区内培育自主业主大户，目前全区累计回引兴建规模猪场业主达到24个。

　　（六）强化服务，提高养殖科技含量。围绕推广瘦肉型生猪繁育技术，实现品种选择标准化；推广生猪人工授精技术，实现生猪繁殖标准化；推广仔猪早期补料、补铁、补硒和断奶技术，实现仔猪保育标准化；推广种母猪全价营养和阶段营养技术，实现良种母猪饲养管理标准化；推广直线肥育技术，实现肉猪生产标准化；推广无公害配合饲料和青绿饲料轮供技术，实现饲料兽药等投入标准化；推广生猪程序化免疫和重大疫病监测技术，实现疫病防制标准化，推广无公害圈舍建修技术，实现环境和饮水标准化的生猪“八推八化”养殖技术，大力实施科技入户工程，鼓励基层畜牧干部职工领办或创办规模猪场，开展技术示范，科技对牧业增收的贡献率达60%以上。持续开展副县级领导及区级部门帮乡、副科级以上领导和畜牧系统干部职工联系养殖大户活动，深入推行动物防检疫工作精细化管理，实施动物重大疫病和生猪产品质量可追溯体系建设，促进了生猪产业的健康持续发展。